EMİR VE YASAKLARI YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar

Amaç:

Madde 1. Bu yönetmeliğin amacı; 03/07/2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesinin (b) ve 18. maddesinin (m) bentleri hükümlerine göre belediye emir ve yasaklarını açıklayıcı düzenlemelerle saymaktır.

Kapsam:

Madde 2. Bu yönetmelik; Sapanca Belediyesini, Sapanca Belediye Zabıtasını, Sapanca Belediyesinin hemşerilerini, belediye sınırları içerisinde belediye suçu işleyenleri, belediye sınırları içerisindeki belediyenin ruhsatına veya işyeri açma harcına tabi olan her türlü üretim, satış ve hizmet sunanlar ile bu işlerin yapıldığı yerleri kapsar.

Hukuki dayanak:

Madde 3. Bu yönetmelik; 03/07/2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesinin (b) ve 18. maddesinin (m) bentlerine dayanılarak düzenlenmiştir.

Tanımlar:

Madde 4. Aşağıdaki tanımlar;
a) Belediye: Sapanca Belediyesini,
b) Belediye Başkanı: Sapanca Belediye Başkanını,
c) Belediye Meclisi: Sapanca Belediye Meclisini,
d) Belediye Encümeni: Sapanca Belediye Encümenini,
e) Belediye Zabıtas: Sapanca Belediye Zabıtasını,
f) B.E.Y: Belediye Emir ve Yasakları Yönetmeliğini,
g) vb.: Ve benzerlerini ifade eder.

**İKİNCİ BÖLÜM

Genel Denetim

Madde 5. Genel olarak işyerlerinde aşağıdaki hususlar aranır:

a) Belediye sınırları içerisinde, sabit veya gezici olarak faaliyet gösteren her türlü açık veya kapalı alanlardaki işyerleri, belediyenin ruhsatına veya iznine tabidir. (İşlem yapılırken bu yönetmeliğin 31. maddesi göz önünde bulundurulur.)

b) İşyerlerinde, ruhsatlarında belirtilenlerin dışında faaliyette bulunulamaz. (İşlem yapılırken bu yönetmeliğin 31. maddesi göz önünde bulundurulur.)

c) İşyeri sahibi/ yetkilisi, denetim ekiplerine denetim konusu ile ilgili her türlü bilgi ve belgeyi (asıl veya onaylı) vermeye ve kolaylık göstermeye zorunludur.

d) Belediyenin ruhsatına/ iznine/ işyeri açma izin harcına tabi olup, umuma mahsus istirahat ve eğlence yerleri ile halkın yiyip içmesine, taranıp temizlenmesine, konaklamasına ve gıda satışı yapılan işyerlerinde; Belediyece düzenlenmiş, işyeri sahibi veya yöneticisinin kimlik ve ikametgâh bilgileri, vesikalık resim, işyerinin tabi olduğu kuralların belirtildiği liste ile en az 30 denetim yapılıp sonuçlarının yazılabileceği bölümleri ihtiva eden, Zabıta Müdürü tarafından onaylanmış Belediye Zabıtası Kontrol Defteri bulundurmak mecburidir.

e) Denetimlerde gizlilik prensipleri esastır. Denetimler, önceden bir uyarı olmaksızın, özel durumlar hariç, işyerinin faaliyette olduğu zamanlarda yapılır.

g) Her türlü işyerinde, yetkili kurumlarca belirlenen iş kıyafeti giyilir.
h) Her ne suretle olursa olsun, her türlü işyerinde açıkta olarak; soyulmadan, yıkanmadan ve pişirilmeden yenen gıda maddeleri bulundurulamaz ve satışa arz edilemez. Gıda tüketim yerlerinde masa üzerlerine konulan tuz, baharat, turşu ve benzerleri el değmeden kullanılabilir halde ve sağlık koşullarına uygun olur.
ı) Her türlü işyerlerinde, ruhsat alırken işyerine mahsus haiz oldukları hususları ve sınıfa tabi iseler, sınıflarının tabi oldukları şartların belirtildiği, belediyeden onaylı “Tabi Olunan Kurallar Belgesi” bulundurulması mecburidir.
i) Gıda üretimi, depolama, sunumu ve satışı yapılan işyerlerinde, işyeri sahipleri çalışanlarına sağlığa uygunluk konusunda bu işyerlerindeki meslek ve faaliyetlerin gerektirdiği eğitimi vermeye veya çalışanların bu eğitimi almalarını sağlamaya, belirtilen eğitimleri almış kişileri çalıştırmaya; çalışan kişiler ise bu eğitimi almaya mecburdurlar. Bizzat çalışmaları durumunda işyeri sahipleri de bu fıkra kapsamında olup, yetkili kurum veya kuruluştan alınmış “Lüzumlu Eğitimi Almıştır” belgesini işyerinde bulundururlar. Belge bulundurma sorumluluğu işyeri sahiplerine aittir.
j) Toptan ve perakende satış yapılan yerlerde, her yıl periyodik muayeneleri yapılıp mühürlenmiş ölçü veya tartı aleti bulundurulur. Hassas ölçüm gerektiren işler için elektronik tartı aletleri kullanılır.
k) Gıda üretim, depolama ve satış yerleri ve toplu tüketim yerleri ile insan bedenine temasın söz konusu olduğu temizlik hizmetlerine yönelik işlerin ifa edildiği işyerlerinde, kapı ve pencerelere zararlı haşere, böcek vb. canlıların girişini engelleyecek önlemler alınır.
l) Gıda üretim, depolama ve satış yerleri ve toplu tüketim yerleri ile insan bedenine temasın söz konusu olduğu temizlik hizmetlerine yönelik işlerin ifa edildiği işyerlerinde çalışanların tırnakları kesilmiş, saçları tamamen bone ve benzeri ile kapalı olur.
m) Gıda üretim, depolama ve satış yerleri ve toplu tüketim yerleri ile insan bedenine temasın söz konusu olduğu temizlik hizmetlerine yönelik işlerin ifa edildiği işyerlerinde çöp ve her türlü atıkların konulacağı yeterli sayı ve büyüklükte, ağızları kapalı ve sızdırmasız madeni veya plastik çöp kovaları ve bunların içinde çöp torbaları bulundurulur.
n) Gıda üretim, depolama ve satış yerleri ve toplu tüketim yerleri ile insan bedenine temasın söz konusu olduğu temizlik hizmetlerine yönelik işlerin ifa edildiği işyerlerinde, işyerlerinin özelliğine göre tuvalet ve lavabolarda temizlik sağlanarak sıvı sabun, kâğıt, sıcak-soğuk su tertibatı, havlu veya el kurutma makinesi bulundurulur.
o) Gıda üretim, depolama ve satış yerleri ve toplu tüketim yerleri ile insan bedenine temasın söz konusu olduğu temizlik hizmetlerine yönelik işlerin ifa edildiği işyerlerinde şehir şebekesine bağlı su bulunur.
ö) Elle temas etme gerekliliği olan gıda maddelerinin satış ve servisi hijyen kurallarına uygun eldivenle yapılır.
p) Gıda tüketim yerlerinde masa üzerlerine konulan tuz, baharat, turşu ve benzerleri el değmeden kullanılabilir halde ve sağlık koşullarına uygun olur. Masa üstleri veya örtüleri temiz olur. Her müşteri için temiz peçete ya da kâğıt peçete bulundurulur.
r) Ekmekler ve unlu mamuller kapalı dolaplarda ve vitrinli tezgâhlarda satışa sunulur. Açıkta satılamaz. Müşterilerin el değdirmelerine izin verilmez. Bayat ekmeklerin bulundurulması durumunda, sağlığa uygun olmaları şartı ile 20x30 cm ebadında herkesin görebileceği şekilde tabela ile kurallara uygun olarak belirtilir.

İKİNCİ BÖLÜM

Genel Denetim
Madde 5. Genel olarak işyerlerinde aşağıdaki hususlar aranır:

s) Manavlarda, sebze ve meyveler için kolayca yıkanabilecek şekilde yapılmış masa ve raflar olur, iki metre yüksekliğe kadar duvarlar su geçirmez malzeme ile kaplı olur.
ş) Kahvehaneler, çay bahçesi, kır kahvesi ve benzeri yerlerde, ikisi yerel veya bölgesel olmak üzere beş adet farklı günlük gazete bulundurulur. Bu yerlerde sınıflarında belirtildiği sayıda kitap bulunan kütüphane bulunur.
t) Çay ocaklarında, tabure ve sehpa dışında masa ve sandalye bulundurulmaz.
u) Hamam, sauna, berber ve benzeri yerlerde kese, lif, sünger gibi müşteri temizliğinde kullanılacak malzemeler sıhhi şartları haiz olur ve her kullanımdan sonra usulünce temizlenir.
ü) Sauna ve benzeri yerlerde, sağlığa uygunluk yönünden saunaya girmesinde sakınca bulunan kişilere yönelik uyarıcı levhalar konulur. İç sıcaklığı gösteren termometreler bulundurulur.
v) Berberlerde kullanılan tıraş malzemelerinden metal ve plastik olanlarının temizleneceği sterilizatör ve otoklav bulunur. Kullanılan jilet ve benzeri tıraş malzemeleri bir kullanımlık olur ve bir başkası için kullanılamaz. Müşteriler için kullanılan havlu ve benzeri takımlar ayrı olur ve her kullanımdan sonra hijyen ortamlarda yıkanıp kurutulur. Bu işlem için yol ve kaldırımlar kullanılamaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Etiket, Tarife, Fiyat Listesi ve Hesap Pusulası
Madde 6. 2016 Şubat mülga

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Sosyal Yaşamla İlgili Emir ve Yasaklar

Sosyal Yaşamda Huzur

Madde 7. Aşağıdaki fiil ve hareketleri yapmak yasaktır:

a) Umuma mahsus alanlarda izin almaksızın, durarak veya gezerek, ses yükseltici cihaz kullanarak veya kullanmayarak satıcılık, çalgıcılık ve ilan-reklâm yapmak, yüksek sesle bağırmak, klakson çalmak, itişip kakışmak ve benzeri davranışlarda bulunmak.
b) Açıkta olarak kötü koku neşreden eşya bulundurmak veya taşımak.
c) Hayvanları dövmek, eziyet etmek, dövüştürmek, gücünün üstünde yük yüklemek ve benzeri davranışlarda bulunmak.
d) Parklardaki kanepe ve diğer levazımı amacı dışında kullanmak, parklarda ateş, mangal vb. yakmak.
e) Umuma mahsus açık alanlarda, binaların ortak kullanım alanlarının gelip geçenlerin görebileceği yerlerinde, muhafaza altına alınmamış kamu ve özel şahıslara ait alanlarda, caddelerde, sokaklarda, alt ve üst geçitlerde, meydanlarda ve benzeri yerlerde huzursuzluk verecek şekilde alkollü içki içmek.
f) Umuma mahsus alanlardaki yürüyüş parkurlarını, gezi alanlarını, spor alanlarını ve aletlerini başkalarının kullanımını lüzumsuz şekilde engelleyecek hal ve davranışlarda bulunmak.
g) Yollarda ve yaya kaldırımlarında motorlu veya motorsuz araç park etmek veya başka suretle işgalde bulunmak suretiyle araç ve yaya geçişini aksatmak yasaktır. Bu tür engelde bulunanlara 1608 Sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanarak engel teşkil eden araçlar kaldırılır ve trafiğin sirkülasyonu sağlanır.
h) Umumi yerlerin izin verilmeyen alanlarında oyun, spor ve benzeri etkinlik yapmak.
ı) Apartman sakinlerinin huzur ve istirahatını bozacak şekilde, geceleri saat 22.00 ile sabah 08.00 arası sessizliği bozacak ve başkalarının uykusuna mani olacak fiillerde bulunmak.
i) İzinli veya izinsiz olarak şehrin meskûn yerlerinde, binaların ortak kullanım alanlarında, işyeri ve mesken içerisinde veya bahçelerinde barındırdıkları her türlü evcil ve kümes hayvanlarının gürültü veya kötü koku neşretmeleri ile sakinlerin huzur ve istirahatını bozmasına sebebiyet vermek.
j) İş hanlarının, apartmanların, alışveriş merkezlerinin ve benzeri yerlerin ortak kullanım alanlarında herhangi bir şekilde eşya bulundurarak belirtilen alanların nizam ve intizamını bozarak huzursuzluğa sebebiyet vermek.
k) Sapanca Belediyesi ilan, reklam ve tanıtım uygulamalarıyla ilgili yürürlükteki mevzuat hükümlerine aykırı olarak izinsiz ilan, reklam ve tanıtım uygulamaları konulamaz. İzin alınarak konulan uygulamalar izin süresi bittiğinde izinsiz sayılır. Bu fıkranın uygulanmasında;

1.     Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı veya izinsiz konan ilan, reklam ve tanıtım uygulamaları hakkında ilgili mevzuatta yer alan hükümler kapsamında Belediye Zabıta Müdürlüğü tarafından cezai müeyyideler uygulanır.

2.     Kamu ortak kullanım alanlarına izin alınmadan konulan reklam, ilan ve tanıtım uygulamaları belediye tarafından kaldırılır/kıldırtılır ve 1608 Sayılı Yasa çerçevesinde işlem yapılır.

3.     Kamu ortak kullanım alanları dışındaki izinsiz reklam, ilan ve tanıtım uygulamaları, yapılacak tebligata binaen ilgilileri tarafından derhal kaldırılır. Kaldırılmayan reklam, ilan ve tanıtım uygulamaları belediye tarafından kaldırılır/kıldırtılır ve 1608 Sayılı Yasa çerçevesinde işlem yapılır.

4.     İzin süresi biten, izin şartlarına aykırı olan, bozulan veya tahrip olan ve yeniden izin verilmesi uygun görülmeyen reklam, ilan ve tanıtım uygulamaları yapılacak tebligata binaen ilgilileri tarafından gereği yapılır. Olumsuzlukları giderilmemiş reklam, ilan ve tanıtım uygulamaları belediye tarafından kaldırılır/kıldırtılır ve 1608 Sayılı Yasa çerçevesinde işlem yapılır.

5.     Bez afiş uygulamalarında sürenin aşıldığının tespit edilmesi durumunda söz konusu afiş belediyenin yetkili birimlerince kaldırılır/kıldırtılır ve 1608 Sayılı Yasa çerçevesinde işlem yapılır.

6.     İzinsiz kâğıt afişler için ilgili gerçek veya tüzel kişiler hakkında Kabahatler Kanunu’na göre işlem yapılır.

Sosyal Yaşamda Düzen

Madde 8. Aşağıdaki fiil ve hareketleri yapmak yasaktır:

a) İbadet yeri avluları, abidelerin etrafı, köprü, iskele, istasyon vb. yerlerde oturma yerlerinin dışında oturmak; herhangi bir eşyasını bırakarak buraların intizamını bozmak.

b) Genel taşıt araçlarının kapı ve pencerelerinden tehlikeli olacak şekilde baş, ayak ve kol çıkarmak; bu araçlara hareket hâlinde veya durak dışında durduğu zaman binmek veya araçtan inmek; tehlike yaratacak şekillerde basamaklarda durmak; araçlara asılmak, takılmak; kapılara dayanmak; araç kullanıcısının görüşünü engellemek; sıra usulüne riayet etmemek; itişip kakışarak sırayı bozmak ve öne geçmeye çalışmak; biniş ve inişleri güçleştirecek fiil ve hareketlerde bulunmak.

c) Genel taşıt araçlarında belirlenmiş yolcu adedinden fazla yolcu almak.

ç) Genel taşıt araçlarında yangın söndürme alet edevatı, ilk yardım dolabı, fren, zil, kampana vb. iç tesisatı ve tertibatını gereksiz yere karıştırmak, zarar vermek.

d) Kümes, ahır, ağıl ve evcil hayvanları sokaklara bırakmak; park, bahçe, arsa ve mabetlerin avlularında otlatmak; belediyece (Sapanca Belediyesi) tayin edilmiş cadde ve yolların dışındaki yollardan ve meydanlardan geçirmek.
(Evcil hayvanlar sahibinin veya bakıcısının muhafazasında, kimsenin huzurunu bozmamak şartıyla, evcil hayvanların gezdirilebileceği alanlara götürülebilir ve buralarda gezdirilebilir.)

e) Sapanca Belediyesi veya devletin diğer kurumlarınca konulmuş her türlü trafik işaret levhaları, sokak levhaları, kapı numaraları, durak tabelaları, çeşme muslukları, çöp kutuları, sabit veya hareketli alet–edevat–araç–gereç ve tesisleri bozmak, kırmak, düşürmek, yazı yazmak, çizmek, yerlerini değiştirmek, görünmelerini engellemek veya kullanım amacına hizmet etmesini engellemek.

Sosyal Yaşamda Düzen

Madde 8. Aşağıdaki fiil ve hareketleri yapmak yasaktır:

f) Kamuya ait olsun veya olmasın ağaçlara (izinsiz budayarak, çizerek, ateş yakarak, salıncak kurarak vb.) zarar vermek; çimlere, çiçeklere ve bitkilere (kopararak, ezerek, yakarak, kazarak vb.) zarar vermek.

g) Umumi havuzlarda balık tutmak ve balıklara zarar vermek.

h) Binaların meydan, cadde, sokak ve yol üzerindeki yüzlerine Sapanca Belediyesinden izin alınmak şartı ile binaya paralel ve usulüne göre asmanın dışında ilan tabelası, perde, saçak, siper vb. yapmak; bunların gelip geçenlere, binadaki diğer maliklerin güvenliğini olumsuz etkileyecek ve ağaçlara zarar verebilecek şekilde asılması; izin alınarak asılan ilan tabelası, perde, saçak, siper vb. elemanların kaldırım tabanından yüksekliğinin 3 metreden aşağı sarkmasına meydan vermek.

ı) İnşaat faaliyetlerinde, Sapanca Belediyesinden izin alınıp işgaliyesi ödenen alanın dışındaki kamu alanını veya izni alınmadan özel kişilere ait alanları kullanmak.

i) İnşaat yapı yerinde, inşaat müddetince; yapının, mal sahibinin, mimarının, statik, elektrik tesisat vb. proje müellifleri ile fenni mesullerinin, şantiye şefinin, müteahhidin isimleri ile ruhsat numarası ve tarihini içeren en az 50 cm x 75 cm ebadında tabelayı herkes tarafından görülebilecek bir yere asılı bulundurmamak.

j) Her türlü inşaat faaliyetlerinde, ruhsat ve eklerini yapı yerinde bulundurmamak.

k) Bütün inşaatlarda yapı sahibince her türlü tehlikeyi önleyecek şekilde yapı çevresinin tahta perde veya uygun malzeme ile kapatılmaması; Sapanca Belediyesi tarafından gerekli görülmesi hâlinde geceleri aydınlatma yapılmaması; ayrıca inşaatın yapılan her katının yol cephelerinin emniyet amacıyla uygun malzeme ile kapatılmaması; yıkımı yapılacak binalarda da aynı şekilde emniyet tedbirleri alınmaması.

l) Toprak, kum, mıcır, kömür tozu, talaş, uçuşabilecek malzeme vb. maddeler taşıyan kamyonların yükün çevreye savrulmasına, dökülmesine ve uçuşmasına mani olacak şekilde üzerinin branda ile örtülmemesi.

m) Meydan, sokak, kaldırım, pazar, iskele, gar, istasyon, köprü, geçit ve benzeri umuma mahsus yerler ile han, pasaj gibi umumi binalar ile apartmanların ortak kullanım alanlarının girişi ve merdivenlerine herhangi bir şekil ve maksatla eşya koyarak nizam ve intizamın bozulmasına sebebiyet vermek.

n) Kapı, pencere, duvar, saçak gibi dışarıdan görülen yerlere tente olarak hasır, çuval, bez vb. gibi çirkin görünüme sebep olacak şeyleri asmak veya takmak.

o) İşyerinin önünde izin verilenden fazla alana, işyerine ait olsun veya olmasın herhangi bir mal veya eşya çıkarmak; işyerinde icra edilmesi gereken işini dışarıda yapmak; dükkânın duvarına, kaldırıma veya yoldaki ağaçlara, kamuya veya şahsa ait yerlere malzeme koymak–asmak; kaldırımlarda oturmak; yol ve kaldırımlara izinsiz saksı ve duba benzeri malzeme koymak vb. fiillerde bulunarak kaldırımın düzenini veya şehrin görünümünü olumsuz etkilemek veya haksız rekabet ortamına sebebiyet vermek.

ö) Boş bulunan arsa veya arazisini muhafaza altına almamak.

p) Cadde, sokak ve kaldırımları tahrip edecek fiillerde bulunmak.

r) Her türlü motorlu veya motorsuz taşıtları, cadde, sokak, kaldırım, meydan vb. yerlere izin almaksızın bırakarak yayaların geliş ve geçiş güvenliğini tehlikeye düşürmek; şehrin görünümünü olumsuz etkilemek.

s) Motorlu aracını cadde, sokak, meydan ve benzeri yerlere park etmek suretiyle belediye hizmetlerinin görülmesini ve Sapanca Belediyesi altyapı çalışmalarını engellemek; uyarılara rağmen aracını kaldırmayarak çalışmaları aksatmak.

ş) Şehir içinde umuma mahsus yerlerde, Sapanca Belediyesinin tasarrufu ile tahsis edilip işletilen otoparklarda kısa süre park edecek özel ve ticari vasıta sürücülerinin belediyece belirlenmiş ve ilan edilmiş kurallara uymamak.

t) Umumi yerlerde yapılması yasaklanan fiilleri mezarlıklarda yapmak.

u) Mezarlıkları çeviren duvar, parmaklık vb. engellere çıkmak ve tırmanmak; mezarların üzerine çıkmak veya oturmak; çiçek, fidan, ağaç veya herhangi bir bitkiyi koparmak, sökmek; mezarlar üzerine konmuş eşya ve işaretleri kaldırmak veya yerlerini değiştirmek; mevcut yollar haricinde gezinmek; her ne olursa olsun ziyaretçilerin huzur ve sükûnunu bozmak; mezarlıklara zarar vermek ve ölülere karşı hürmetsizlik gösterecek davranışlarda bulunmak.

ü) Sarhoşların, ehliyetsiz ve izinsiz “dua okuyucusu” denilen kişilerin, dilencilerin, seyyar satıcıların, yanında velisi bulunmayan çocukların, beraberinde köpek ve diğer hayvanları getirenlerin mezarlık içine girmesi.

v) Güneş battıktan sonra mezarlıklara her ne sebeple olursa olsun girmek.

y) Mezarlıklarda Sapanca Belediyesinden ruhsat almaksızın her türlü tesisat ve tamirat yapmak veya yaptırmak.

Sosyal Yaşamda Temizlik

Madde 9- Aşağıdaki fiil ve hareketleri yapmak yasaktır:

a) Umuma mahsus yerleri kirletmek,
b) Genel taşıt araçlarını kullananların araçlarını temiz bulundurmaması,
c) Her türlü çöpü çöp biriktirme yerleri dışında yerlere atmak, dökmek,
d) Her türlü yıkımlarda, etrafı rahatsız edici toz ve toprakların etrafa yayılmasına mani olacak tedbir almamak,
e) Umumi çeşmelerden motorlu ve motorsuz araçlarla veya hortumla herhangi bir amaçla su almak, çeşmenin etrafını kirletmek, bu yerlerde her çeşit eşya, taşıt aracı ve hayvan yıkamak,
f) Etrafı kirletecek veya fena koku neşredecek deri, gübre, paçavra ve benzerlerini sermek, dökmek ve kurutmak,
g) Binaların, abidelerin, yer altı ve yer üstü geçitlerinin, camilerin ve her türlü ibadet yerlerinin dış yüzeylerini, duvarlarını, cadde ve sokaklarla tretuvarları tebeşir, yağlı boya, katran vb. ile karalamak, yazmak, şekil çizmek vb.,
h) Kirli, yağlı ve pis kıyafetle ve elle gelip geçenleri ve etrafını kirletecek, lekeleyecek, iğrendirecek malzeme, eşya vb. ile kalabalık arasına girmek,
ı) Binek ve koşum gayesiyle kullanılan hayvanların yerleri kirletmesine meydan vermek,
i) Yollara paspas vb. atmak, sermek, yol ve caddelerdeki kanalizasyon ve baca menfezlerini tıkayacak veya fena koku neşreden maddeler atmak ve dökmek,
j) Her çeşit eşya ve malzemenin yükleme, boşaltma ve tamiri sırasında yerleri ve etrafı kirletmek,
k) Çöpleri belediyemizce kabul edilen standartlara uygun çöp kaplarında biriktirmemek. (Çöp kapları koku neşretmeyecek ve dökülmeyecek evsafta olacaktır.)
l) Çöp ve süprüntüleri belediyenin temizlik araçlarına kolayca yüklenebilecek şekilde ve evvelce belirlenip ilan edilen zamanların dışında çıkartmak.

Çöp ve süprüntü kapsamına giren maddeler:

1. Mutfak ve yemek artıkları, odun külleri vb.
2. Bilumum konserve, yağ tenekeleri, ilaç kutu ve şişeleri, cam parçaları, plastik kutu, kova, küçük bidon vb.
3. Elektrik süpürgesi atıkları, süpürge atık ve süprüntüleri, her türlü kâğıt, mukavva kutu ve parçaları, caddenin ve yolların kardan temizletilmesi,
4. Ev dikiş atıkları, paçavra ve bezler,
5. Ağaç yaprakları, yol ve caddelere pisleyen hayvan pislikleri,
6. Daimi ve muvakkat pazaryerleri süprüntüleri ve hâl çöpleri,
7. Sahipsiz her türlü hayvan leşleri vb.

m) Çöp ve süprüntü kavramı içine girmeyen maddeleri belediyeye ait çöp imha sahasına veya belirlenen yerlerin haricinde başka yerlere dökmek,
n) Binaların ortak kullanım alanlarını ve bahçelerini temizlememek,
o) Çöp kaplarına çöp ve süprüntü kapsamına girmeyen maddeleri koymak,
ö) Kapı, pencere, balkon, teras, hava ve ışık mahallerinden dışarıya her türlü çöp, süprüntü, paçavra, kâğıt, yemek atıkları, bulaşık veya çamaşır suyu vb. atmak, dökmek; binaların teras, aydınlık, balkon, pencere ve merdivenlerinden halı, kilim, elektrik süpürgesi torbası muhteviyatı, temizlik bezleri, paspas vb. silkelemek ve dökmek,
p) Binalardan dışarıya başkalarını olumsuz etkilemeyecek şekilde soba borusu çıkartmak, baca, kanalizasyon, fosseptik ve her türlü sanayi ve çirkef sularının akmasına, sızmasına ve yayılmasına mani tedbir almamak,

Sosyal Yaşamda Temizlik

Madde 9- Aşağıdaki fiil ve hareketleri yapmak yasaktır:

r) Yağmur suyu borularını tabana kadar indirip giderlerini yağmur suyu oluklarına veya yağmur suyu kanalı bulunan yerlerde bu kanala bağlamamak,
s) Binaların balkon, pencere ve teraslarında etrafı huzursuz edebilecek koku neşredecek eşya veya gıda maddesi bulundurmak,
ş) Binaların ortak kullanım alanlarına, gelip geçenlere zarar vermeyecek şekilde güvenlik tedbiri almadan herhangi bir tamirat ve temizlik yapmak,
t) Apartman ortak kullanım alanları ve dükkânlar temizlenirken kirli, çamurlu ve çirkef sularını yaya kaldırımlarına ve yollara taşırmak,
u) Her türlü bina ve inşaat içerisinden çıkan suları yollara ve yaya kaldırımlarına akıtmak (zaruri hallerde bu gibi boşaltmalar en yakın kanal ızgarasına hortum vb. ile akıtılabilir),
ü) Ön balkon ve pencerelere gelip geçenlere ve alt katlarda ikamet edenlere zarar ve huzursuzluk verecek şekilde, kurutmak ve havalandırmak maksadıyla çamaşır vb. asmak,
v) Apartman ve binaların dışında, ortak kullanım alanı veya başkaca yerlere belediyenin izni olmaksızın çöp toplama ve biriktirme yeri yapmak. (Çöp biriktirme yerleri belediyenin izin vereceği yere ve belirleyeceği şekilde yapılabilir.)

Sosyal Yaşamda Esenlik ve Sağlık

Madde 10- Aşağıdaki fiil ve hareketleri yapmak yasaktır:

a) Gelip geçenlere zarar verecek derecede azgın ve huysuz olan hayvanları umumi yerlerde gezdirmek ve taşımak,
b) Belediyeye kayıt edilmemiş, numara alınmamış, aşılanma işlemleri süresi içinde yaptırılmamış, tasmasız, ağızlıksız, yularsız veya yuları gelip geçenler için tehlike arz edebilecek kadar uzun bırakılmış ve sahibince lüzumlu emniyet tedbiri alınmadan etrafa zarar verecek şekilde hayvan taşımak, bu gibi hayvanları serbest, başıboş bırakmak veya şehir içinde koşturmak, gezdirmek,
c) Cadde, sokak ve meydanlarda gelip geçenler için tehlike arz edebilecek şekilde kayar ayakkabı, tekerlekli paten, buz pateni, kızak vb. ile yürümek, kaymak, oyun oynamak,
ç) Belediyeye kayıt edilmemiş, numara almamış, aşılanma işlemleri süresi içinde yaptırılmamış, tasmasız, ağızlıksız, yularsız veya yuları gelip geçenler için tehlike arz edebilecek kadar uzun, sahibince tedbir alınmadan muhafaza edilerek etrafa zarar verecek şekilde hayvan taşımak, bu gibi hayvanları serbest, başıboş bırakmak veya şehir içinde koşturmak,
d) Meydan, yol ve kaldırımlarda her türlü tamirat ve hafriyatta lüzumlu emniyet tedbirlerini almamak ve geceleri işaret ve ışıklarla tehlikeyi belirtmemek,
e) Cadde, meydan ve sokak üzerindeki binaların yüzlerine bayrak, izin alınmak şartıyla levha, afiş ve benzerlerini sağlam bir surette sabitlememek,
f) Binaların yüz tarafındaki pencere, balkon, teras vb. yerlere sabit ve lüzumlu tedbirleri almaksızın çiçek saksısı, testi ve her türlü eşya koymak,
g) Şehir içindeki arsalarda bulunan sarnıç, kuyu, kireç kuyusu, bostan kuyusu, mahzen vb. çukurları üstü açık bulundurmak veya etrafını çevirmemek, gerekli emniyet tertibatı almamak,
h) Merkezi ısınma tertibatı olan binalarda, bina yönetim kurulu başkanının bu tertibatı çalıştırmaması ve bina içindeki ısıyı yönetimin belirlediği ısı seviyesinin aşağısına düşürmek,
ı) Her türlü binaların mutfak, banyo, tuvalet vb. yerlerinden alt ve yan katlardaki iş yeri ve meskenlere su sızıntısına meydan vererek insanların sağlık ve esenliğini olumsuz yönde etkilemek,
i) Her türlü spor saha ve alanlarında çevre sakinlerinin sağlığını ve huzurunu olumsuz etkileyebilecek fiillerde bulunmak,
j) Umuma mahsus alanlarda (park, meydan, cadde, sokak, binaların ortak kullanım alanları vb.) oyuncak tüfekle atış yapmak, yaptırmak,
k) Ev ve apartmanlarda, alışveriş merkezi, iş hanları, pasajlar vb. yerlerde hizmet görenlerin, resmi bir kurumdan alınmış ve 6 ayda bir muayeneleri yapılarak işlenmiş sağlık karnesi olmamak. Bu uygulamalardan yönetici sorumludur,
l) Belediyece tayin ve tespit edilen yerler haricinde, kurbanlık veya başkaca nedenlerle hayvan satmak.

Sosyal Yaşamda Esenlik ve Sağlık

Madde 10- Aşağıdaki fiil ve hareketleri yapmak yasaktır:

m) Hayvanların kesilmesine ve satılmasına mahsus izin verilen yerlerin dışında hayvan kesmek ve etini satmak,
n) Her türlü büyük ve küçükbaş hayvan ölülerini her nerede olursa olsun açıkta bırakmak, umuma mahsus yerlere atmak veya izin verilen yerler dışında başkaca yere gömmek. Kedi, köpek ve kümes hayvanlarının ölülerini kokutmadan, hususi yerlere hayvanlar tarafından çıkarılmayacak ve koku neşretmeyecek şekilde gömmemek veya ilk geçecek temizlik arabalarına teslim etmemek.

Bu hususta:

1. Ahır ve ağıl hayvanlarının ölüleri, bu hususta belediyemizce hazırlanmış özel vasıtalarla, nihai işlemi yapılacak yere kadar, kabul edilecek tarifeye göre nakledilir.
2. Hayvan ölüleri, hayvan sahipleri tarafından kokuşmaya meydan verilmeden, şehir dışında hayvanlar tarafından eşilip çıkarılmayacak surette gömülür.
3. Bunlar gıda maddelerine veya insanlara mahsus eşyayı nakletmeye veya insan taşımaya mahsus araçlarla taşınamaz.

o) Bulaşıcı hastalıklar neticesinde veya şüpheli olarak ölen hayvanları Mahalli Belediye Başkanlıklarına, il veya ilçe tarım müdürlüklerine haber vermemek ve bu gibi hayvanlar için Hayvan Sağlık Zabıtası Mevzuatı hükümlerine göre işlem yaptırmamak.

Sosyal Yaşamda Umuma Açık Tuvaletler

Madde 11- Umuma açık tuvaletler aşağıdaki hükümlere tabidir:

a) Ücretle çalıştırılan tuvaletler belediyenin iznine tabidir.
b) Tuvaletlerin zemini su geçirmez, kaygan olmayan, yıkanabilir, çatlak oluşturmayan, temizlik ve dezenfeksiyona uygun malzemeden yapılır ve sıvı atıkların akabilmesi için yeterli eğime sahip olur. Duvarları yıkanabilir, çatlak oluşturmayan, temizlik ve dezenfeksiyona uygun malzemeden yapılır.
c) Tuvaletlerdeki tuvalet kabini sayısı kadar lavabo ve ayna tesis edilir.
d) Her lavaboda sıcak-soğuk su tertibatı, sıvı sabun, kâğıt havlu vb. bulunur.
e) Tuvaletler sürekli temiz tutulur.
f) Tuvaletlerde sürekli olarak akar su bulundurulur.
g) Bir müesseseye bağlı olarak ücretli veya ücretsiz umuma açık tuvalet bulunması halinde de aynı kurallar geçerli olup, bu gibi yerlerden bağlı bulundukları tesis yetkilisi sorumludur.
h) Her tuvalet kabininde kâğıt havlu, lavabolarda ise sıvı sabun ve kâğıt havlu bulunur.
ı) Tuvalet kabininde alafranga tuvalet taşı mevcut ise sağlam ve temiz maşrapa bulunur.
i) Tuvalet kabininde alaturka tuvalet taşı mevcut ise taharet tertibatı çalışır vaziyette bulunur.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Daimi ve Geçici Pazaryerleri ve Gezici Satıcılar

Daimi ve Geçici Pazaryerleri ile İlgili Emir ve Yasaklar

Madde 12. Daimi ve geçici pazaryerleri aşağıdaki kurallara tabidir:

a) Pazar yerlerinde, tahsis sahibi veya çalışanları tahsis yerinin ön ve üst sınırlarını aşacak şekilde mal asarak pazar yerinin görünümünü olumsuz etkileyemezler.

b) Pazarcı esnafı, belediyece belirlenmiş standartlara uygun olmayan satış tezgâhları kullanamaz.

c) Gıda satışı işinde çalışan tahsis sahibi veya personeli sağlığa uygunluk kurallarına riayet eder. Uygulama bu yönetmeliğin 5. maddesinin (i) fıkrasına göre tatbik edilir.

d) Pazar yerlerinde, belediyece belirlenen günlerde ve saat aralıklarının haricinde faaliyette bulunulamaz ve kapanış saatinden sonra en geç bir saat içerisinde mallarıyla (şayet pazaryeri kamuya açık alanlarda kuruluyor ise pazaryeri tezgâhları da dâhil) birlikte pazaryeri tamamen terk edilir.

e) Pazar yerlerinde belediyece belirlenenlerin haricinde mal çeşidi satılamaz.

f) Pazar yerlerinde yerlere kötü koku neşredecek atık suları dökmek yasaktır. Atık sularını varsa pis su kanalına bağlarlar. Yoksa atık sularını kapalı kaplarda biriktirip pis su kanalına dökerler.

g) Pazar yerlerinde tahsis sahipleri ve çalışanları; satış yeri tezgâh ve çadırlarını, belediyece belirlenen kurallar dışında, mesken, okul, mabet, ağaç, işyeri ve benzer yerlere izinsiz olarak ve çevreye zarar verecek, gelip geçenlerin can ve mal güvenliğini tehlikeye düşürecek şekillerde kurup sökemezler.

Gezici Satıcılarla İlgili Emir ve Yasaklar

Madde 13. Gezici satıcılar aşağıdaki hükümlere tabidir:

a) Gezici satıcılar, faaliyette bulunacakları belediyeden iştigal konusu belirtilmiş ve belediyece onaylanmış gezici satıcı kimlik belgesi almak zorundadır. İlgilileri, istenildiğinde bu belgeyi görevliye ibraz eder. İzin belgelerinde belirtilen iştigal konusu dışında faaliyette bulunulması durumunda belge geçersiz sayılır. İzin belgesinde nerelerde ve hangi şartlarda satış yapabileceği ayrıca belirtilir.

b) Devamlı durarak satış yapılamaz.

c) Besin maddesinin satıldığı kapların her tarafı kapalı olacak, iç kısmı paslanmaz malzemeden yapılacak ve camekânlar dışındaki yüzeyler yağlı boyalı olacaktır.

d) Satıcılar sağlığa uygunluk kurallarına riayet eder. Satıcıların kıyafetleri temiz olacak; pişirilmeden, yıkanmadan ve soyulmadan yenen gıda maddeleri kullanılmamış kâğıtlara sarılarak ve el değmeden müşteriye verilecektir. Bu maddelerin müşteriler tarafından elle tutulup bırakılmasına meydan verilmeyecektir. Soyulmadan, yıkanmadan ve pişirilmeden yenen gıda maddeleri ile et ve et ürünleri, ekmek ve ekmek çeşitleri, unlu mamuller, süt ve süt ürünleri, kuruyemiş, lokum, bisküvi, tatlı ve benzeri gıda maddeleri açıkta satılamaz.

e) Gıda maddesi satışı yapan gezici satıcıların resmi bir kurumdan alınmış sağlık raporu olmalıdır. Bu personelin periyodik sağlık kontrolleri 3 ayda bir yapılarak sağlık karnelerine işlenmelidir. Sağlık karneleri istendiğinde görevlilere ibraz edilir.

f) Unlu mamuller satıcılarının satış kapları ya da araçlarının üzerine satışa çıktığı fırın veya yapım yerinin isim ve adresi herkesin okuyabileceği şekilde yazılmış olacaktır.

g) Gezici olarak satış yapanlar, sattıkları malı nereden aldıklarını gösteren belgeyi daima yanlarında bulunduracak ve her isteyişte görevliye göstereceklerdir.

h) Gezici satıcılar soyulmadan, yıkanmadan ve pişirilmeden yenen gıda maddelerini açıkta satamaz. Ekmek ve ekmek çeşitleri, unlu mamuller, süt ve süt ürünleri, kuruyemiş, lokum, bisküvi, tatlı ve benzeri gıda maddeleri orijinal ambalajlarında satılabilir. Açıkta bardak ve benzerleri ile her türlü içecek satışı yapmak yasaktır.

ı) Her türlü sakatat mamulü, köfte, lahmacun ve yemek türü gıda maddelerinin gezici olarak satılması yasaktır.

i) Gezici olarak hazır gıda satılan vasıta ile gıda hazırlanıp satılan vasıtalar, faaliyette bulunduğu belediyenin ruhsatına tabidir.

j) Gezici vasıtalarda gıda maddesi satılabilmesi için yalnız bu işe tahsis edilen, her tarafı kapalı hususi mahaller kullanılacak, bu vasıtalarda sürekli havalandırma menfezleri bulundurulacaktır. Bu vasıtaların gıda maddesi satışından başka maksatla kullanılması yasaktır.

k) Gezici vasıtalarda mamul gıda maddesi satan esnafın bu maddeleri ruhsatlı imal yerlerinden almaları mecburidir.

l) Gezici satıcılar gün doğumu ve gün batımı arasında belediyece belirlenen saatler içinde faaliyet gösterebilir. Belirlenen saatler dışında gezici satıcılık yapmak ayrıca belediyenin iznine tabidir.

m) Ne suretle olursa olsun açık alanda kanatlı hayvan satışı yapılamaz.

n) Gezici kasaplık et ve balık satışı yapmak yasaktır.

DOKUZUNCU BÖLÜM

İşlem, Özel Kanunlarında Hüküm Bulunması ve Bu Yönetmelikte Hüküm Bulunmaması Hallerinde, Yürürlük ve Yürütme

Madde 30. İşlem:

a) Bu yönetmelikte belirtilen belediye suçlarına, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesinde belirtilen ceza miktarı uygulanır.

b) Bu yönetmelikte sayılan belediye suçları, belediye zabıtası tarafından tespit edildiğinde, hazırlanmış matbu tutanak tanzim edilerek belediye encümenine sevk edilir.

Madde 31. Özel Kanunlarda Hüküm Bulunması ve Bu Yönetmelikte Hüküm Bulunmaması Hallerinde:

a) Bu yönetmelikte sayılmakla beraber, suç konusu ile ilgili özel kanunlarında hüküm bulunması hâlinde, özel mevzuat hükümlerine göre işlem uygulanır.

b) Bu yönetmelikte sayılsa da görevli memurun tespitine göre işlenen belediye suçu, belirlenmiş olan ceza miktarını aşan nitelikte ise idari yaptırım karar tutanağı değil, tespit tutanağı tanzim edilerek ilgili kurum ya da birime bildirilir.

c) Belediye zabıtasının, bu yönetmelikte sayılsın ya da sayılmasın görev ve yetkileri ile ilgili suçlar için her türlü tutanak, rapor vb. tanzim etme görev, yetki ve sorumluluğu saklıdır.

d) Hüküm bulunmayan hallerde, Belediye Kanunu’nda, Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde veya diğer mevzuatlarda belediye suçu sayılan fiiller, mevzuatlarında belirtilen şekilde cezai işleme tabi tutulur.

Madde 32. Yürürlük:

Bu yönetmelik, Sapanca Belediye Meclisinin onaylaması ve uygun vasıtalarla halka duyurulmasından sonra, belediye başkanının belirleyeceği tarihte yürürlüğe girer.

Madde 33. Yürütme:

Bu yönetmeliği Sapanca Belediye Başkanı yürütür.